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政府通過整合環(huán)衛(wèi),、園林,、市政等涉及多部門的環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容，形成- - 體化作業(yè)項(xiàng)目(包含道路清掃保潔,，垃圾清運(yùn),，中轉(zhuǎn)站管理,，公廁管理，河道保潔,，護(hù)欄清洗,，綠化帶保潔等)，通過公開招標(biāo)等方式,，與中標(biāo)企業(yè)簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同,，由環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司在約定的期限內(nèi)對(duì)合同約定的環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及獲取企業(yè)收益的行為,。

指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，把政府直接提供的部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序,，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。

指特許者將自己所擁有的商標(biāo)(包括服務(wù)商標(biāo)),、商號(hào),、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù),、經(jīng)營(yíng)模式等以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用,，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并向特許者支付相應(yīng)的費(fèi)用,。實(shí)踐證明了特許經(jīng)營(yíng)是一種行之有效的分銷商品和服務(wù)的方法，同時(shí)特許經(jīng)營(yíng)還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了作用,。

PPP模式是一個(gè)極其廣泛的概念,，包含的實(shí)現(xiàn)形式多達(dá)數(shù)十種之多。按照PPP項(xiàng)目操作模式分類,，可分為外包類{ O&M委托運(yùn)營(yíng),、DB設(shè)計(jì)-建造、DBMM設(shè)計(jì)-建造-主要維護(hù)),、特許經(jīng)營(yíng)類( BOT建造-運(yùn)營(yíng)-移交,、TOT轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交、ROT改建-運(yùn)營(yíng)-移交,、DBFOT設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交)私有化類{ B0O建造-擁有-運(yùn)營(yíng),、BBO購買-建造運(yùn)營(yíng))。

BO全稱為授權(quán)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng),，該模式的主要特點(diǎn)是政府授權(quán)屬地國(guó)有公司公共服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé),，屬地國(guó)有公司負(fù)責(zé)整合主體資源、提供投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)等整體服務(wù),，政府制定規(guī)則,、考核績(jī)效并支付服務(wù)費(fèi)。